一、總體要求

　　要求學生系統掌握管理學、公共管理學以及行政管理學之間的內在聯系與區別，掌握該學科的基本理論、基本知識和基本方法，能夠運用所學的基本理論、基本知識和基本方法分析和解決有關實際問題，構建起公共管理的基本知識體系。

　　二、內容

　　《公共管理學》大綱

　　1．導論

　　1） 公共管理及其相關概念

　　2） 西方公共管理學的范式變化

　　3） 中國公共管理學的研究現狀

　　4） 為公共管理學的學科劃界

　　5） 公共管理學科發展前瞻

　　2.公共組織

　　1) 了解公共組織

　　2) 公共組織的結構與體制

　　3) 公共組織的過程與行為

　　4) 公共組織的環境與變革

　　3.政府改革與治理

　　1) 治理理論

　　2) 當代國外的政府改革

　　3) 我國的行政體制改革

　　4. 政府間關系

　　1) 政府間關系研究概述

　　2) 西方政府間關系的歷史與現實

　　3) 中國政府間關系的現狀與改革

　　5.政府作用

　　1) 現代市場經濟中的政府角色

　　2) 轉型期我國政府的角色定位

　　3) 政府失敗及其防范

　　6.政府工具

　　1) 政府工具研究概述

　　2) 政府工具的理論脈絡

　　3) 當代政府治理的新工具

　　7.公共政策

　　1)公共管理學視野中的政策科2)公共政策的內容

　　3) 公共政策系統及其運行

　　8.人力資源管理

　　1) 人力資源管理的新觀念

　　2) 國家公務員制度

　　3) 公共部門人力資源的開發

　　9.公共預算與財政

　　1) 公共預算與財政的理論基礎

　　2) 公共財政管理

　　3) 公共預算改革

　　10.第三部門管理

　　1) 公共管理研究的一個新領域

　　2) 全球第三部門的崛起

　　3) 第三部門的地位與作用

　　4) 事業單位改革

　　11.戰略管理

　　1) 私人部門的戰略管理

　　2) 公共部門戰略管理的興起

　　3) 公共部門戰略管理的范圍

　　12.績效管理

　　1) 公共部門績效管理概述

　　2) 公共部門績效評估的要素

　　3) 公共部門績效評估的程序與方法和技術

　　4) 公共部門績效評估的改革與發展

　　13.公共管理倫理

　　1) 公共管理倫理概述

　　2) 公共責任與官員問責制

　　3) 公共管理倫理建設的路徑

　　《行政管理學》大綱

　　1．行政管理和行政管理學

　　1） 行政的概念；

　　2） 行政管理學研究的對象；

　　3） 行政管理學研究的內容；

　　4） 行政管理學研究的方法。

　　2．行政管理學在中西方的發展

　　1） 行政管理學在西方國家的興起；

　　2） 西方行政管理學的發展趨勢；

　　3） 行政管理學在中國的重建和發展；

　　4） 建設中國特色社會主義行政管理學的深厚基礎；

　　5） 建設中國特色社會主義行政管理學的主要原則。

　　3．行政職能概述

　　1） 行政職能的含義和特點；

　　2） 行政職能體系。

　　4．西方國家行政職能的演變

　　1） 前資本主義時期的行政職能；

　　2） 自由資本主義時期的行政職能；

　　3） 壟斷資本主義時期的行政職能；

　　4） 當代資本主義的行政職能。

　　5．轉軌時期我國行政職能的轉變

　　1）我國行政職能轉變的基本內容。

　　6．行政組織概述

　　1） 行政組織的基本概念；

　　2） 行政組織的類型；

　　3） 行政組織的結構。

　　7．行政組織理論

　　1） 西方行政組織理論的演變；

　　2） 馬克思主義的行政組織理論。

　　8．國家公務員制度

　　1） 西方國家公務員制度；

　　2） 中國公務員制度的建立；

　　3） 中國公務員制度的主要機制；

　　4） 國家公務員的內涵、義務與權利；

　　5） 國家公務員的管理制度；

　　6） 國家公務員的管理機構與監督。

　　9．當代人事行政的變革

　　1） 當代西方國家人事行政的變革；

　　2） 中國人事行政的變革。

　　10．行政信息

　　1） 行政信息管理的內容：行政信息管理體制、行政信息采集管理、行政信息存儲、行政信息分級分類、行政信息公開、行政信息交換共享；

　　2） 行政信息管理的開發利用：行政信息開發利用概述和戰略、行政信息法制建設。

　　11．公共危機管理

　　1） 公共危機管理概述：公共危機管理的基本概念，分類、分級與分期；

　　2） 公共危機管理體制：領導體制、職能與機構；

　　3） 公共危機管理機制：預警機制、決策機制、應對機制、新聞發布機制、善后機制。

　　12．政府績效管理

　　1） 政府績效管理概述：概念、意義；

　　2） 政府部門績效計劃與實施：政府績效管理的價值標準、績效計劃、績效實施與過程管理；

　　3） 政府部門績效考核：考核主體和對象，考核指標體系，個體和系統考核技術；

　　4） 政府部門績效反饋和改進；

　　5） 中國政府績效管理實踐：現狀、存在問題的原因分析、優化。

　　13．行政改革與發展

　　1） 行政改革的基本含義；

　　2） 當代西方國家行政改革的基本趨勢；

　　3） 當代中國行政改革的進程；

　　4） 中國行政改革的經驗及展望。

　　14．行政倫理

　　1） 行政倫理的發展背景、定義、功能

　　2） 行政倫理的結構和內容

　　3） 當代行政倫理的基本問題、規范建構與行為約束

　　15．行政法治

　　1） 行政法治的含義和邏輯

　　2） 西方法治行政的歷史演進

　　3） 我國行政法治化建設的目標和主要內容

　　《管理學：原理與方法》大綱

　　第一章管理與管理學一、管理的職能與性質

　　二、管理者的角色與職能

　　第二章管理思想的發展

　　一、中國傳統管理思想

　　1.中國傳統思想形成的社會文化背景

　　2.中國傳統管理思想的要點二、西方傳統管理思想

　　1.西方早期管理思想的產生

　　2.科學管理理論的產生和發展（19 世紀末 20 世紀初）

　　（1） “泰羅”的科學管理理論——科學管理之父亨利·甘特；布雷斯及他的妻子

　　（2） 對“泰羅制”的評價

　　（3） 法約爾的“組織管理理論” 三、西方現代管理思想的發展

　　1.行為科學學派

　　2.“管理科學”學派

　　3.“決策理論”學派

　　4.對現代管理理論的思考

　　5.新經濟時代管理思想的變革四、中國現代管理思想的發展

　　1.中國現代管理思想形成的歷史背景

　　2.社會主義經濟管理體制改革

　　第三章管理的基本原理：

　　管理原理的特征、系統原理、人本原理、責任原理、效益原理

　　第四章信息化管理

　　一、信息化管理的發展：企業資源計劃系統（ERP）；客戶關系管理系統；供應鏈管理系統；辦公自動化系統二、大數據時代的管理挑戰與機遇

　　三、基于云計算的信息化管理：信息化管理的新階段；云計算的概念與特征；云計算的運用；云計算對管理學理論的沖擊

　　第六章管理的基本方法一、管理的方法論二、管理的法律方法三、管理的行政方法四、管理的經濟方法五、管理的教育方法六、管理的技術方法

　　第七章決策一、決策的定義、原則與依據二、決策的類型和特點三、決策的理論四、決策的過程與影響因素五、決策的方法：

　　1.集體決策方法；

　　2.有關活動方向的決策方法；

　　3.有關活動方案的決策方法：確定型決策方法；風險型決策方法—決策樹法；不確定型決策方法

　　第十四章領導和領導者一、領導的性質和作用二、理想的領導者與領導集體三、領導方式及其理論

　　1.領導方式的基本類型

　　2.領導方式的連續統一體理論

　　3.管理方格論——布萊克、穆頓提出

　　4.權變理論四、領導藝術

　　1.做領導的本職工作

　　2.善于同下屬交談，傾聽下屬的意見

　　3.爭取眾人的信任和合作

　　4.做自己時間的主人

　　第十五章激勵一、激勵的性質二、激勵理論

　　1.需求層次理論——馬斯洛

　　2.期望理論——弗魯姆

　　3.公平理論——亞當斯

　　4.強化理論——美國心理學家斯金納

　　5.激勵模式三、激勵實務

　　第十六章溝通

　　一、 組織中的溝通

　　1.溝通的重要性

　　2.溝通過程

　　3.溝通的類別

　　4.非正式溝通及其管理

　　5.溝通網絡

　　二、 溝通的障礙及其克服

　　三、沖突與談判

　　第十九章管理的創新職能

　　一、創新及其作用

　　二、創新職能的基本內容

　　三、創新的過程和組織

　　1.創新的過程

　　2.新活動的組