I．考查目標(biāo)

　　行政管理學(xué)考試涵蓋公共管理一般原理、公共政策分析、公共組織管理、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、公共部門(mén)人力資源管理、政府改革與治理等方面的相關(guān)知識(shí)與內(nèi)容。要求考生系統(tǒng)掌握行政管理學(xué)的基本理論、基本知識(shí)和基本方法，能夠運(yùn)用所學(xué)理論及方法，分析、判斷和解決行政管理領(lǐng)域的理論問(wèn)題和實(shí)際問(wèn)題。

　　II．考試形式和試卷結(jié)構(gòu) 一、試卷滿分及考試時(shí)間

　　本試卷滿分為150 分，考試時(shí)間為180 分鐘。

　　二、答題方式

　　答題方式為閉卷、筆試。

　　三、試卷題型結(jié)構(gòu)

　　名詞解釋?zhuān)汗?小題，每小題5分，共25分簡(jiǎn)單題：共5小題，每小題15分，共75分論述題，共2小題，每小題25分，共50分

　　Ⅲ．考查范圍

　　一、 行政管理學(xué)概述

　　1、行政管理的性質(zhì)與特點(diǎn)

　　（1） 行政管理的性質(zhì)

　?。?） 行政管理的基本特征

　?。?） 行政管理的類(lèi)型

　　2、行政管理學(xué)的性質(zhì)與特征（1）行政管理學(xué)的基本特點(diǎn)（2）行政管理學(xué)的研究范疇（3）行政管理學(xué)的研究方法3、行政管理學(xué)的理論發(fā)展

　?。?） 傳統(tǒng)行政理論

　?。?） 新公共行政理論

　?。?） 公共管理理論

　　（4） 新公共管理理論（5）新公共服務(wù)理論

　　（6）公共治理理論

　　4、公共管理的興起

　?。?） 公共管理興起的背景及影響因素

　　（2） 公共管理與私部門(mén)管理的區(qū)別

　?。?） 公共管理的研究途徑

　?、賞途徑下的公共管理 ②b途徑下的公共管理

　?。?） 公共管理的特質(zhì)

　　（5） 公共管理面臨的時(shí)代挑戰(zhàn)二、公共管理者的角色與技能

　　1、公共管理者的角色

　?。?） 公共管理者

　　（2） 作為一般管理者的角色（3）公共管理者的特殊角色

　　2、公共管理者的基本技能

　　（1） 技術(shù)性技能

　?。?） 人際關(guān)系技能

　?。?） 概念化技能

　　（4） 診斷技能（5）溝通技能

　　3、有效公共管理者的基本特質(zhì)

　　4、未來(lái)公共管理者的能力要求與面臨的挑戰(zhàn)三、政府職能與政府治理

　　1、政府職能概述

　?。?） 政府職能的概念

　　（2） 市場(chǎng)失靈及其表現(xiàn)

　　（3） 政府失靈及其表現(xiàn)表現(xiàn)

　　（4） 政府與市場(chǎng)的關(guān)系

　?。?） 矯正政府失靈和市場(chǎng)失靈的策略

　?。?） 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下政府的角色與基本職能

　　2、政府職能轉(zhuǎn)變

　　（1） 政府職能設(shè)計(jì)的依據(jù)與原則

　　（2） 我國(guó)政府職能設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題

　?。?） 我國(guó)政府職能轉(zhuǎn)變的重點(diǎn)、難點(diǎn)與任務(wù)

　　（4） 影響我國(guó)政府職能轉(zhuǎn)變的原因與要素

　?。?） 政府職能轉(zhuǎn)變的目標(biāo)與方向

　　3、政府監(jiān)管體制機(jī)制改革

　　（1） 政府監(jiān)管的概念

　?。?） 政府監(jiān)管的主要形式與類(lèi)型（3）政府監(jiān)管的基本原則與要求

　?。?） 政府監(jiān)管體系的構(gòu)成

　　（5） 我國(guó)政府監(jiān)管體制的改革與完善

　　4、政府治理及其政府治理工具選擇

　?。?） 什么是政府治理

　?。?） 什么是政府治理工具

　　（3） 政府治理工具的主要類(lèi)型

　?。?） 政府治理能力及治理能力的現(xiàn)代化

　?。?） 政府治理體系創(chuàng)新與政府治理現(xiàn)代化四、公共組織管理

　　1、公共組織的性質(zhì)與特征

　?。?） 公共組織的概念

　?。?） 公共組織的特征

　?。?） 公共組織與私營(yíng)組織之間的差異

　?。?） 行政組織的基本類(lèi)型

　?。?） 中央政府行政組織及其構(gòu)成（6）地方政府行政組織及其構(gòu)成

　　2、公共組織理論的歷史演進(jìn)

　　（1） 古典時(shí)期的組織理論

　?。?） 行為科學(xué)時(shí)期的組織理論（3）系統(tǒng)科學(xué)時(shí)期的組織理論

　?。?）公共組織理論的現(xiàn)代發(fā)展

　　3、公共組織設(shè)計(jì)與管理

　　（1） 公共組織結(jié)構(gòu)的基本類(lèi)型

　?。?） 公共組織設(shè)計(jì)與管理的基本原則（3）公共組織設(shè)計(jì)的模式與影響要素

　?。?） 彈性化政府的組織設(shè)計(jì)

　　（5） 學(xué)習(xí)型組織的建立

　　4、公共組織文化管理

　?。?） 公共組織文化

　?。?） 公共組織文化的功能

　?。?） 公共組織文化管理的策略與途徑

　　5、公共組織戰(zhàn)略與變革

　　（1） 公共組織戰(zhàn)略的特性

　?。?） 公共組織戰(zhàn)略管理過(guò)程（3）公共組織戰(zhàn)略管理問(wèn)題

　?。?）公共組織戰(zhàn)略改進(jìn)

　　五、公共政策設(shè)計(jì)、執(zhí)行和評(píng)估

　　1、公共政策的性質(zhì)

　　（1）公共政策的概念（2）公共政策的性質(zhì)（3）公共政策的主要類(lèi)型

　　①管制性政策

　?、谧晕夜苤菩哉?/p>

　　③分配性政策

　　④重分配性政策

　　2、公共政策問(wèn)題的建構(gòu)

　?。?） 政策問(wèn)題的概念

　?。?） 政策問(wèn)題的性質(zhì)

　?。?） 政策問(wèn)題建構(gòu)的方法（4）政策問(wèn)題診斷的誤差

　　3、政策規(guī)劃與設(shè)計(jì)

　?。?）政策規(guī)劃與設(shè)計(jì)的特性（2）政策規(guī)劃與設(shè)計(jì)的原則

　?。?）理性政策規(guī)劃的基本步驟

　　4、公共政策執(zhí)行

　?。?） 政策執(zhí)行的理論模式

　?。?） 影響政策執(zhí)行力的因素分析

　　5、公共政策評(píng)估

　?。?） 政策評(píng)估的概念與內(nèi)涵

　?。?） 政策評(píng)估的特質(zhì)（3）政策評(píng)估的功能

　　4）政策評(píng)估的一般標(biāo)準(zhǔn)

　?。?） 政策評(píng)估可能遇到的問(wèn)題和困難

　?。?） 政策評(píng)估結(jié)果的處理方式六、行政領(lǐng)導(dǎo)

　　1、行政領(lǐng)導(dǎo)概述

　?。?） 行政領(lǐng)導(dǎo)

　?。?） 行政領(lǐng)導(dǎo)的地位與作用

　?。?） 行政領(lǐng)導(dǎo)的基本類(lèi)型（4）行政領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)（5）行政領(lǐng)導(dǎo)的方式

　?。?）領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、職責(zé)、職權(quán)及其相互關(guān)系

　　2、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力與影響力

　?。?） 領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的來(lái)源與發(fā)展

　　（2） 權(quán)力性影響力

　?。?） 非權(quán)力性影響力

　　（4） 領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的規(guī)范行使與制約

　?。?） 我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)體制的主要類(lèi)型

　?。?） 我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)體制的改革與完善

　　3 領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)與群體結(jié)構(gòu)

　?。?） 領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)體素質(zhì)

　?。?） 領(lǐng)導(dǎo)群體結(jié)構(gòu)及其要求

　?。?） 領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)及提升

　　（4） 行政領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)要求

　　（5） 行政領(lǐng)導(dǎo)的能力建設(shè)及其途徑七、公共部門(mén)人力資源管理

　　1、人力資源管理的性質(zhì)與功能

　?。?） 人力資源及其特性

　?。?） 人力資源管理的基本功能（3）人力資源管理的基本目標(biāo)

　　（4） 人力資源管理者的角色與技能

　　（5） 現(xiàn)代人力資源管理興起的主要原因與影響因素

　　2、公共部門(mén)的人力資源管理

　　（1） 公務(wù)人力資源管理的性質(zhì)

　　（2） 公務(wù)人力資源管理的基本原理（3）公務(wù)人力資源管理的戰(zhàn)略目標(biāo)

　?。?）公務(wù)人力資源管理的新趨勢(shì)3、公共部門(mén)戰(zhàn)略性人力資源管理（1）戰(zhàn)略管理與戰(zhàn)略性人力資源管理的概念

　?。?） 戰(zhàn)略管理的特征

　　（3） 公共部門(mén)重視戰(zhàn)略管理的原因

　?。?） SWOT分析方法

　?。?） 公共部門(mén)戰(zhàn)略管理存在問(wèn)題

　　（6） 公共部門(mén)進(jìn)行戰(zhàn)略管理的思路八、公共預(yù)算管理

　　1、公共預(yù)算概述

　　（1）公共預(yù)算的性質(zhì)（2）公共預(yù)算的分類(lèi)（3）公共預(yù)算的功能（4）公共預(yù)算的地位2、政府預(yù)算制度模式

　　（1） 復(fù)式預(yù)算

　　（2） 規(guī)劃計(jì)劃預(yù)算模式

　?。?） 零基預(yù)算模式（4）績(jī)效預(yù)算

　　3、公共預(yù)算的管理過(guò)程

　?。?）預(yù)算編制（2）預(yù)算執(zhí)行（3）預(yù)算決算

　　4、政府會(huì)計(jì)

　?。?） 政府會(huì)計(jì)

　?。?） 政府會(huì)計(jì)的一般原則

　?。?） 政府會(huì)計(jì)的功能與作用

　　5、政府財(cái)務(wù)報(bào)告

　?。?） 政府財(cái)務(wù)報(bào)告的功能

　　（2） 政府財(cái)務(wù)報(bào)告的質(zhì)量要求

　　（3） 政府財(cái)務(wù)報(bào)告的需求回應(yīng) 6、政府財(cái)務(wù)審計(jì)

　?。?）政府財(cái)務(wù)審計(jì)的范圍（2）政府財(cái)務(wù)審計(jì)的類(lèi)型（3）政府財(cái)務(wù)審計(jì)的程序

　?。?）政府財(cái)務(wù)審計(jì)的社會(huì)影響

　　7、政府采購(gòu)管理

　　（1） 政府采購(gòu)的一般準(zhǔn)則

　　（2） 政府采購(gòu)的方式

　?。?） 政府采購(gòu)制度的基本要素

　?。?） 政府采購(gòu)的方法決策

　?。?） 政府采購(gòu)管理的問(wèn)題與改進(jìn)九、公共服務(wù)管理

　　1、公共服務(wù)性質(zhì)與內(nèi)涵

　?。?） 公共服務(wù)

　?。?） 公共服務(wù)管理

　?。?） 公共服務(wù)管理的目標(biāo)（4）公共服務(wù)管理的原則

　　2、公共服務(wù)供給

　　（1） 公共服務(wù)與公共產(chǎn)品的屬性與特征

　　（2） 政府提供公共服務(wù)的理由與依據(jù)

　?。?） 公共服務(wù)供給的途徑與方式

　?。?） 政府公共服務(wù)供給中存在的主要問(wèn)題與困境

　?。?） 公共服務(wù)民營(yíng)化的優(yōu)缺點(diǎn)

　?。?） 公共服務(wù)民營(yíng)化的風(fēng)險(xiǎn)及其防范

　　3、非營(yíng)利組織與公共服務(wù)

　　（1） 非營(yíng)利組織及其特征

　　（2） 非營(yíng)利組織的活動(dòng)領(lǐng)域及其功能

　　（2） 非營(yíng)利組織在公共服務(wù)供給中的角色

　　（3） 非營(yíng)利組織提供公共服務(wù)的有效與失靈4、公共服務(wù)管理體制機(jī)制創(chuàng)新

　?。?） 公共服務(wù)中的全面質(zhì)量管理

　　（2） 公共服務(wù)中的顧客導(dǎo)向

　　（3） 公共服務(wù)中標(biāo)桿管理

　?。?） 服務(wù)型政府的建立、完善及途徑十、政府績(jī)效管理

　　1、績(jī)效管理與政府績(jī)效管理

　?。?） 績(jī)效與政府績(jī)效

　?。?） 政府績(jī)效管理

　?。?） 績(jī)效管理的功能

　　（4） 績(jī)效管理的需要與必要性

　　2、政府績(jī)效管理工具

　?。?） 績(jī)效評(píng)估與衡量的一般指標(biāo)

　?。?） 影響政府績(jī)效指標(biāo)設(shè)計(jì)的主要因素

　　（3） 目標(biāo)管理

　?。?） 關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)

　?。?） 平衡積分卡

　　3、政府績(jī)效管理過(guò)程

　　（1）政府績(jī)效計(jì)劃（2）政府績(jī)效監(jiān)控（3）政府績(jī)效評(píng)價(jià)

　　4、政府績(jī)效管理與改革

　?。?） 影響公共部門(mén)績(jī)效的原因與因素

　　（2） 我國(guó)政府績(jī)效管理與評(píng)價(jià)中存在的主要問(wèn)題

　　（3） 提高和改善政府績(jī)效的途徑與方法十一、行政監(jiān)督與行政法治

　　1、行政監(jiān)督概述

　?。?） 行政監(jiān)督

　　（2） 行政監(jiān)督的原則（3）行政監(jiān)督的職責(zé)與范圍（4）行政監(jiān)督的作用與意義

　　2、行政監(jiān)督體系

　?。?） 行政監(jiān)督的基本類(lèi)型

　?。?） 行政內(nèi)部監(jiān)督體系及其構(gòu)成（3）行政內(nèi)部監(jiān)督的方式與途徑（4）行政外部監(jiān)督體系及其構(gòu)成

　?。?） 行政外部監(jiān)督的方式與途徑

　　（6） 目前我國(guó)行政監(jiān)督體制機(jī)制存在的主要問(wèn)題

　?。?） 改革和完善我國(guó)行政監(jiān)督體制

　　3、行政法規(guī)

　?。?） 行政法的法律淵源

　?。?） 行政法規(guī)的分類(lèi)

　　（3） 行政法規(guī)的基本原則

　?。?） 行政法律關(guān)系的基本內(nèi)容

　　4、行政程序法（1）行政程序

　?。?）行政程序的基本原則（3）行政程序的基本制度

　　5、行政救濟(jì)法（1）行政訴訟

　?。?） 行政訴訟的種類(lèi)

　　（3） 行政訴訟的原則

　　（4） 行政復(fù)議（5）行政賠償

　　6、依法行政

　?。?）依法行政的內(nèi)涵（2）依法行政的原則

　?。?）依法行政的核心與基本要求（4）法治政府的建立及其途徑十二、 行政倫理與政府責(zé)任

　　1、行政倫理概述

　　（1） 行政倫理

　　（2） 行政倫理規(guī)范

　?。?） 行政倫理規(guī)范的本質(zhì)與作用

　?。?） 行政倫理規(guī)范的基本內(nèi)容

　　（5） 公共管理職業(yè)倫理的基本要求

　　（6） 公共管理職業(yè)倫理實(shí)現(xiàn)的途徑與要求

　　2、行政責(zé)任

　?。?）行政責(zé)任的概念（2）行政責(zé)任的內(nèi)涵

　?。?） 責(zé)任政府的內(nèi)涵與基本要求

　　（4） 責(zé)任政府的建立與落實(shí)

　　3、政府信任與政府誠(chéng)信

　?。?） 政府信任

　?。?） 政府信任關(guān)系的內(nèi)容（3）政府信任關(guān)系的建構(gòu)

　?。?）政府信任與誠(chéng)信政府的建立4、行政道德評(píng)價(jià)和行政倫理監(jiān)督

　?。?） 行政道德評(píng)價(jià)機(jī)制（2） 行政倫理監(jiān)督機(jī)制

　?。?） 行政倫理監(jiān)督機(jī)制建設(shè)十三、公共危機(jī)管理

　　1、公共危機(jī)相關(guān)概念（1）危機(jī)與公共危機(jī)

　?。?） 公共危機(jī)的預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)案與預(yù)控

　?。?） 群體性事件

　　2、公共危機(jī)的類(lèi)型與特征（1）國(guó)家突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案中對(duì)突發(fā)事件的分類(lèi)

　　（2）公共危機(jī)事件的特征（3）公共危機(jī)多發(fā)的原因

　?。?） 公共危機(jī)的危害

　?。?） 公共危機(jī)的發(fā)展趨勢(shì)

　　3、公共危機(jī)管理的概念和理念

　?。?） 公共危機(jī)管理

　　（2） 公共危機(jī)決策

　?。?） 公共危機(jī)決策的原則與目標(biāo)

　?。?） 全面整合的危機(jī)管理體系的概念

　　（5） 全面整合的危機(jī)管理體系構(gòu)成要素

　?。?） 公共危機(jī)復(fù)合治理的概念與思路

　?。?） 公共危機(jī)管理的核心理念

　?。?） 危機(jī)決策與常態(tài)決策的不同

　　4、公共危機(jī)治理的思路

　　（1） 公共危機(jī)管理的階段與政策

　?。?） 公共危機(jī)管理的總體架構(gòu)與對(duì)策

　?。?） 公共危機(jī)預(yù)案制定的內(nèi)容

　?。?） 公共危機(jī)的應(yīng)對(duì)策略十四、行政改革與行政發(fā)展

　　1、行政改革的理論及其發(fā)展

　?。?） 行政改革的概念

　　（2） 行政改革的原因與動(dòng)力

　?。?） 行政改革中面臨的主要阻力

　　（4） 行政改革的主要模式

　?。?） 當(dāng)代行政改革的目標(biāo)與發(fā)展趨勢(shì)

　　2、西方發(fā)達(dá)國(guó)家的行政改革

　?。?） 西方國(guó)家行政改革的動(dòng)因與目標(biāo)

　?。?） 西方國(guó)家行政改革的基本經(jīng)驗(yàn)或主題（3）當(dāng)代國(guó)外政府行政改革的主要內(nèi)容與特點(diǎn)

　　（4） 企業(yè)型政府

　?。?） 企業(yè)型政府的實(shí)施策略

　　3、當(dāng)代中國(guó)的行政改革

　?。?）當(dāng)代中國(guó)行政改革的歷程及評(píng)析（2）我國(guó)行政改革的存在的主要問(wèn)題

　?。?） 我國(guó)行政改革的動(dòng)力與訴求

　?。?） 我國(guó)行政改革的重點(diǎn)、難點(diǎn)與路徑選擇

　　4、行政發(fā)展

　　（1） 行政發(fā)展的內(nèi)涵

　　（2） 行政發(fā)展的目標(biāo)與內(nèi)容

　　（3） 政治發(fā)展與行政發(fā)展的關(guān)系

　?。?） 影響我國(guó)行政發(fā)展的主要因素

　?。?） 當(dāng)代行政發(fā)展的趨勢(shì)